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市民熱議階梯電價:年度方案更 實惠 分時優惠可加強
【新民網·獨傢報道】4月26日，上海市發展和改革委員會發佈消息稱，本市居民生活用電將試行階梯電價，5月11日將舉行聽證會。為何要采取階梯電價？目前公佈的三個方案對居民用電可能產生帶來哪些變化？相關業內人士、市民今日（27日）就此展開討論。分析：階梯電價方案切合相關規定來自發改委方面的數據顯示，根據上海市1997-2011年購售電及居民電價走勢分析，受煤炭等燃料成本不斷上升的影響，上海平均購電價格和銷售電價總體呈逐步上升走勢；發改委方面同時指出，隨著居民錯峰意識的加強，上海居民平均電價呈現的是下降態勢，“1997年平均為每度0.61元，2011年則平均為每度0.53元。”而來自市價監成調隊的監審意見則指出，2011年電力公司全部電量供電平均單位成本為每度0.73元，居民供電成本約為每度0.89元，這也意味著居民電價與成本價存在較大缺口。“實際上，這幾年來，隨著燃煤和運輸價格的上漲，居民電價的成本確實一直在上漲。”采訪中，業內專傢表示，居民電價與成本價之間的缺口不僅僅是上海一地存在的問題。也因此，去年國傢發改委提出瞭居民階梯電價的《指導意見》，“主要目的還是為瞭促進節能環保、引導居民合理、節約用電。”相關專傢告訴記者，國傢發改委的規定明確要求瞭各地要將電價劃分為三檔，且明確瞭第一檔需覆蓋80%的居民、第二檔則覆蓋80%-95%之間的居民，其餘納入第三檔覆蓋范疇，“但具體到每一檔的電量基數，各個地方是可以根據當地實際用電量數據來制定的。”相關專傢也強調，按照國傢發改委的相關統一精神，地方實行階梯電價後，提價部分多收的電費不得用於增加電力公司職工福利，“應該按規定用途，用於彌補發電企業燃料成本上漲、居民電表改造等方面。”居民：年度階梯方案可能更“實惠”“簡單來說，階梯電價方案，就是讓用得多的就需要多支出電費；用得少的則基本不增加其電費負擔。”采訪中，相關專傢這樣告訴記者。那麼，對於居民來說，昨日公佈的三套本市居民階梯電價各自會帶來怎樣的影響？以一張自己3月份傢庭電費賬單為例，傢住虹口區的市民楊先生給記者算瞭一筆賬：記者看到，楊先生提供的電費賬單顯示，3月份其三室一廳的住所用電總量為685度，其中白天（峰時）用電量為536度，晚間（谷時）用電量為149度，主要原因是上個月還是開瞭一段時間空調，“如果按照月度方案，3月份我的用電量有近2/3要進入第二、三檔。”然而，隨著天氣的轉暖、空調停用，用電量卻會迅速下降，“去年5月我傢的用電量不到100。”也因此，楊先生表示，如果按月計算的話，必然會出現每月或是“用不足”、或是“超太多”的情況。而對於考慮瞭不同季節電量差異的季節性月度方案，楊先生也有自己的算法，“方案把1、7、8、12月列入高峰時期，但冬夏的時間、冷熱程度，不可能這麼精確。”楊先生說，考慮到空調是用電量增加的主要因素，這一方案在他看來也不是特別理想。也因此，在楊先生看來，年度方案是相對來說最經濟實惠的，“可以以豐補欠，有桃園小額借款快速撥款幾個月用得多瞭，其他月份就會自己控制一下。”但他也坦言，這個方案的節能減排約束力，明顯不及前兩個。建議：錯峰用電引導措施還可更明顯采訪中，對於此次公佈的三套階梯電價方案，相關業內專傢、市民也有自己的建議，“從節能減排角度來看，除瞭充分體現通過用電價格按照用電量增加而逐級遞增、引導居民節約用電外，也要體現以往已經采取的分時電價政策的引導作用。”相關專傢介紹，本市目前采取的分時電價，主要是通過峰谷分時的電價政策，引導居民主動錯峰用電，“現在深夜用電，也就是谷時段的電價是平時段的一半。”然而，從現在公佈的三個階梯電價計算方案來看，相關人士指出，分時電價的計價方式盡管在三檔電價中仍予以保留，但可能並不能完全體現其優勢。仍以市民楊先生傢今年3月的電費賬單為例，其白天（峰時）用電量為536度，晚間（谷時）用電量為149度，如按現有計費方式，谷時的149度是全數被納入半價范疇的，相當於是度數減半；但如果按照階梯電價的計費方式，谷時的這部分用電量會被全數計算在用電總量中，隨後再根據三檔計費標準進行核算。也因此，不少市民建議，在三個階梯方案中，對錯峰用電的引導措施能夠體現的更為明顯，“比如將谷時的用電量計算入用電總量時，能否以半數計算？”（新民網記者 李欣）
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-27/140890590.html
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